Smart Africa és a CAIGA születése
A CAIGA-t a Smart Africa nevű szervezet dolgozta ki, amely 42 afrikai országot fog össze a digitális technológiák gyorsabb terjedéséért. Maga a Smart Africa igazgatótanácsában államfők ülnek, a CAIGA pedig azt javasolja, hogy jöjjön létre egy testület, amely Afrikát képviseli a globális internetirányító fórumokon – mint az ICANN, az ITU vagy az IGF. A testület hatásköre túlnőne a jelenlegi afrikai internetregisztrációs központon (AFRINIC), mivel jelentős döntéshozatali jogosultságokat vonna el tőle.
Feszültség az afrikai netes közösségben
A CAIGA híre sokakat zavarba hozott az afrikai internetközösségben. Amin Dayekh nigériai hálózati mérnök egyenesen „néma hatalomátvételnek” nevezte a folyamatot, mivel akár az AFRINIC-tagok döntési jogkörének elvesztéséhez is vezethet. Alice Munyua, a kenyai internetszakértő szerint így új, felsőbb szintű kormányzati és szabályozó réteg jelenne meg az eddig demokratikusan működő rendszer felett. Ugyanis az öt regionális internetregisztrációs szervezet – köztük az AFRINIC – évtizedek óta alulról szerveződő, konszenzusalapú működést vall magáénak, ahol a tagok tényleg beleszólhatnak a döntésekbe.
Súlyos kérdőjelek és ICANN-pénz
Milton Mueller, a Georgia Institute of Technology internetirányítási programjának alapítója szerint a CAIGA tele van homályos részletekkel: egyelőre nem világos, pontosan kikből állna a tanács, milyen hatáskörökkel rendelkeznének, és miképp kontrollálnák az AFRINIC tevékenységét. Ugyanakkor nem zárható ki annak a lehetősége, hogy a testület összetételében az afrikai elnökök kerülnének többségbe, és ezzel veszélybe kerülne a sokszínű, civil alapú irányítás elve.
Mindeközben 2024-ben az ICANN és a Smart Africa együttműködési szerződésben állapodott meg az afrikai internetirányítás hosszú távú stratégiájának kidolgozásáról, amelyhez az ICANN 40 ezer dollárt (kb. 14,5 millió forintot) adott.
Választási győzelem és suttogások
A Smart Africa erős befolyása azonnal megmutatkozott: az AFRINIC igazgatósági választásán az igazgatóság nyolc tagjából hetet a Smart Africa által támogatott jelöltek közül választottak be. Ezt a Smart Africa azonnal összekapcsolta a CAIGA előmozdításával. Ami ezután jött, arra senki sem számított: többen azt gondolták, hogy az ICANN kész a CAIGA által fémjelzett, Afrikára szabott új internetirányítási modellt támogatni, miközben hivatalosan eddig mindig a globális szabályozási elvek mellett állt ki.
Az ICANN próbál kihátrálni
Az egyre hangosabb vita nyomán Kurt Lindquist, az ICANN elnöke közleményben szögezte le: sem a CAIGA-t, sem az AFRINIC irányításának radikális átalakítását nem támogatja vagy kéri. Lindquist hangsúlyozta, hogy a Smart Africa támogatásához hasonlóan egy kutatói ösztöndíj sem jelenti azt, hogy a támogató automatikusan egyetért az eredményekkel. Az ICANN vezetője szerint semmiféle változtatás nem történhet az afrikai internetirányításban anélkül, hogy azt az AFRINIC tagjai jóvá ne hagynák.
Az ICANN azonban saját belső szereplőit sem tudta megnyugtatni: a Non-Commercial Stakeholder Group élesen követelte tőle, hogy tisztázza kapcsolatait a Smart Africa felé is, mivel fennáll a veszély, hogy az együttműködés olyan előzetes, precedensértékű folyamatokat indít, amelyek aláássák az ICANN iránti közösségi bizalmat.
Rendszerszintű bizonytalanság és lassú reform
A mesterséges intelligencia (MI) most az internetirányításra is hatással lehet, de nem világos, milyen gyorsan és milyen irányban alakul át az egész rendszer. Lindquist szerint ha az internetközösség tényleg igényt tartana ilyen kormányzati kontrollra, akkor ezt most, az ICP-2 szabályzat aktuális vitájában tudná érdemben napirendre venni. Ezzel együtt Amin Dayekh szerint az ICANN viselkedése „szégyen, bürokratikus nyelvezetbe csomagolva”, és attól tart, hogy az ICP-2 legitimmá teheti a kormányzati beavatkozást. Ugyanakkor a tapasztalatok azt mutatják, hogy az internetirányítás globális közössége eddig mindig védte a nyílt, konszenzusos, alulról jövő reformokat, bár a folyamat lassú.
Az utóbbi időben tapasztalható példátlan feszültségek viszont azt jelzik: most valóban meghatározó átalakulás előtt állhat az afrikai internetvilág, és a CAIGA-dosszié még sokáig forrón tartja majd a vitákat.
